全球光伏海關數據分析報告
化繁為簡 月度更新 供需動向 一覽無遺
回顧 2025 年，台灣光伏市場需求約落在 1.5 GWdc、裝機量為 1.2 GWac。近年案場開發端受限於環評、土地變更與併網排程等問題，項目推進速度放緩；其次，在政策不確定性的背景下，部分開發商對新案投入轉趨保守。相較 2020 年以來明顯的擴張節奏，台灣光伏市場已於近年轉入負成長階段。
進口主導居多 本地出貨下修
在供應端方面，2025 年台灣市場仍高度依賴東南亞進口模組，主要來源包括越南、馬來西亞與泰國，全年總進口量約達 955 MW，其中越南占比約 75%。相較之下，台灣本地模組出貨受限於市場規模有限及價格競爭壓力，部分廠商自有品牌出貨持續縮減。為維持營運與市場份額，近年亦逐步增加代理銷售或導入第三地模組貼牌出貨的模式，以分散市場風險並提升產品供應彈性。
在需求端方面，對多數未具特定產地要求的開發商而言，第三地模組已逐漸成為市場主流。相比下，納入台灣本地模組可取得的 VPC 補貼，整體成本優勢仍相對有限，難以有效帶動採購意願，也使 2025 年本地模組出貨持續承壓。
技術與產品趨勢：183N TOPCon為主 大尺寸逐步滲透
從產品技術來看，中國市場已快速導 210RN 與 210N 等大尺寸產品，海外市場亦逐步跟進，而台灣則仍處於轉換初期，目前雖仍以 183N TOPCon 產品為主流，但自 2025 年下半年開始，大尺寸產品的滲透率已有明顯提升跡象，特別是部分東南亞供應商，如隆基、VSUN，已提高 210RN 產品供應比例，帶動市場對高功率模組的接受度，其他廠家也開始陸續計劃跟進，有望於下半年推出新品。
價格方面，2025 年台灣市場模組價格大致維持在每瓦 0.22-0.24 美元區間，而至 2026 年初約落在每瓦 0.21-0.23 美元，整體呈現緩步下行但相對穩定的走勢。反觀東南亞的模組價格，其波動較為明顯，尤在四月出口退稅取消政策落地的因素，價格一度回升至每瓦 0.135-0.15 美元，部分廠家的報價又高於每瓦 0.15 美元，但在需求不明朗、終端接受度有限下，新報價並未完全反映於本地市場，整體成交價仍呈現區間震蕩為主、漲價為輔。
法規與技術門檻提升 項目開發進度承壓
在政策面上，台灣光伏市場近年持續面臨土地與開發審查收緊的壓力。隨著立法院於 2024 年底通過修法後，《國土計畫法》正式實施時點延至 2031 年，意味著非都市土地使用、變更與開發審查的不確定性在短期內仍將持續。
另一方面，2025 年 11 月「光電三法」完成修法，涵蓋《環境影響評估法》、《地質法》與《發展觀光條例》，進一步提高地面型與水面型光電的開發門檻，包括特定案場將受更嚴格限制。其中山坡地或水面型達 10 MW 或 5 公頃以上，以及大型地面型達 40 MW 或 40 公頃以上者，亦須辦理環評。在相關制度變化下，也進一步拉高地面型案場在選址、土地變更與審批排程上的風險性，間接延長項目開發週期。
與此同時，當前市場更關注的政策焦點，仍是屋頂型項目的 5,400 Pa 抗風壓要求。依《再生能源發電設備設置管理辦法》修正內容，自 2026 年 1 月 3 日起，建物上的太陽光電模組於申請設備登記時，原則上須提出符合 CNS 61215；或 IEC 61215 標準、且通過正負向 5,400 Pa 以上靜態機械負載試驗的證明文件。若項目已於 2026 年 1 月 3 日前完成併網審查申請，或屬免附併網審查意見書且已於當日前取得同意備案文件，則可免附 5,400 Pa 相關證明；亦即新舊案的分界點在於「申請或備案時間，而非最終併網時間」。
截至目前，市場大量排隊進行的核心仍是 5,400 Pa 靜態機械負載測試，而非序列測試；同時，由於現場支架、夾具位置與鎖固方式未必能完全比照送測條件，因此除模組測試報告外，部分案件仍需補充結構計算與技師簽證。隨著《建築物設置太陽光電發電設備標準》將於 2026 年 8 月 1 日施行，屋頂型光電也將進一步納入建築審查體系，使 5,400 Pa 要求不僅影響模組導入，也同步牽動設計、送審與施工節奏，不排除後續亦對供應節奏與採購成本帶來影響。
裝機目標明確卻遞延 政策仍為核心變數
展望 2026 年，台灣光伏市場需求預估約為 1.5-2 GWdc，整體與 2025 年相近，裝機量則落在 1.3-1.7 GWac。從市場結構來看，屋頂型項目仍將是主要支撐來源，但地面型市場在土地、環評與審查條件收緊下，開發進度仍相對受限。同時，5,400 Pa 抗風壓要求雖有助於提升系統安全性，但短期內仍對模組導入、送審與施工節奏形成一定阻礙，疊加電網容量與併網限制尚未明顯緩解，使整體市場難以重回早期快速擴張的階段。
長期而言，台灣光伏政策方向雖未改變，20 GW 裝機目標亦持續推進，但整體落地速度仍明顯低於原先預期。截至 2026 年 3 月，台灣累積裝機量約為 15.8 GW。市場原先預估該目標將延後至 2026 年 11 月左右達成，然而即使在較樂觀情境下，全年新增裝機規模達到 2 GW，距離政府目標仍存在一定差距。在能源轉型方向未變的背景下，政策推進力道預期將持續延續，儘管裝機進度不如預期，市場仍具緩步成長空間。
