储能新兴市场需求数据库
洞察储能市场脉动，把握海外布局关键先机
引言
在全球储能市场高速扩张的背景下，北美市场的关注焦点长期集中于美国。然而，与美国共享电网且深度互联的加拿大，正因其联邦与省级的双层政策框架以及结构化的储能招标机制，逐渐成为值得独立审视的新兴市场。本文将从加拿大的能源结构、储能政策框架及市场装机三个维度，梳理加拿大储能市场的现状与发展脉络。
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加拿大能源结构
由于加拿大集中了全球近 7% 的可再生淡水资源，叠加其天然地理因素，成为全球水力发电大国之一。据加拿大能源监管局（Canada Energy Regulator）披露，加拿大 2023 年发电总量约为 622 TWh。其中，水电占比 57%、核电占比 14%、太阳能、风能等其他可再生能源占比 10%。然而，这一整体的清洁电力结构在各省之间存在显著分化。不列颠哥伦比亚省、魁北克省、马尼托巴省及纽芬兰与拉布拉多省 85% 以上的电力来自水电；安大略省依赖核电、水电与天然气的混合供应；而阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省、新斯科舍省则历史上依赖天然气与煤电。正是这种结构性差异，决定了各省份对储能的需求逻辑各有侧重。清洁电力占比较低的省份面临更大的脱碳压力，对储能的政策推动力更为迫切；其中安大略省因核电机组陆续进入检修期、叠加用电需求持续增长，对灵活性容量资源的需求尤为突出。
数据来源：Canada Energy Regulator
加拿大储能发展驱动力
政策驱动
加拿大储能相关的政策支持由联邦和省级共同推动。联邦政策是加拿大储能市场的核心基石。2024 年 12 月，加拿大正式颁布《清洁电力法规》（Clean Electricity Regulations），从 2035 年起对化石燃料发电机组设定年度排放上限，并以 2050 年实现电网净零排放为最终目标。该法规为各省电力系统的转型提供了明确的时间轴，客观上强化了以储能为代表的灵活调节资源的战略价值。资金支持方面，联邦政府通过实施清洁技术及电力投资税收抵免（Clean Technology/Electricity Investment Tax Credit, ITC），大幅降低储能项目投资成本，提升了项目长期投资收益的可预期性。
省级政策方面，安大略省是目前最具代表性的省级市场。2014 年，安大略省成为北美第一个全面退出燃煤发电的地区，这为可再生能源的大规模扩张奠定了坚实基础。此后，安大略独立电力系统运营商（IESO）通过结构化采购机制，将储能确立为解决中长期能源需求的核心组成部分。目前安大略省已启动两轮长期招投标计划，其中 LT1 储能采购容量共计约 1.75 GW，LT2 将分多轮次进行，其中储能采购容量共计 1.6 GW。
信息来源：Canada Energy Regulator，Independent Electricity System Operator, BC Hydro
电力需求及煤炭退役驱动
除政策因素外，加拿大储能的长期发展同样离不开电力需求的增长以及煤炭的退役。
据 IESO（Independent Electricity System Operator）预测，安大略省年用电量将在 2040 年代中期较当前水平增长约 40%，主要来源包括电动汽车普及、建筑热泵替代以及工业负荷增长（含电池制造等新兴产业）。新增的大部分需求属于间歇性或波动性负荷，从而对电网灵活调节能力提出更高要求，储能因此成为刚性配置选项。
此外，燃煤电厂陆续关停是推动储能需求的另一重要驱动力。2018 年 12 月，加拿大联邦政府修订了 2012 年颁布的《减少燃煤发电二氧化碳排放法规》，将全国非减排燃煤机组的强制退役时间从 2050 年提前至 2030 年，此举直接加快了各省燃煤退役速度。安大略省早在 2014 年便完成了燃煤电厂的全面退役，是最早完成退煤的省份。而阿尔伯塔省最后一座燃煤电厂 Genesee 2 于 2024 年关停，也已提前完成联邦所设定的煤炭退役目标。煤炭退出后，以风电和太阳能为主的间歇性电源承接了其基荷角色。与煤电的稳定可调度性不同，风光出力高度依赖天气条件，难以按需控制，电网的实时平衡压力因此显著上升。储能作为平抑间歇性波动、提供灵活调节能力的关键手段，其战略价值在这一过渡背景下愈发凸显。
加拿大储能装机情况
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数据来源：InfoLink 储能新兴市场需求数据库
短期来看，加拿大市场目前处于稳步起量阶段，已有的少数大项目贡献主要增量。储能新增装机中，大储贡献主要增量，其项目主要分布于安大略省和阿尔伯塔省。据 InfoLink 统计，2025 年加拿大储能新增装机达 1.5 GWh，其中二季度由于 Ontario Oneida 1000 MWh 项目并网，贡献年度主要增量。据InfoLink最新追踪，Hagersville 1200 MWh 项目和 Ontario Sanjgon 320 MWh 项目已于 2026 一季度相继并网。中长期看，在已有项目管道及潜在招标计划共同支撑下，预计未来大储年新增装机量将维持在 3 GWh 以上。
总结
从能源结构看，加拿大整体清洁能源禀赋较好，但各省发电结构不一，对储能的需求逻辑存在差异。政策层面而言，不论是联邦颁布的《清洁电力法规》、清洁技术及电力投资税收抵免，或是省级层面已覆盖至不同应用场景的政策，和已建立的长期大型储能招标机制，均为加拿大储能中长期发展提供了确定性的制度基础。
